丁威迪-曼城贴吧-007足球比分网-2024至2025赛季什么时候开始|www.dmzdj.com

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀：結(jié)構(gòu)短缺供需不平衡

    12月28日，全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副主席、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫在清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院(以下簡稱“農(nóng)研院”　主辦的“清華三農(nóng)論壇2015”上指出，發(fā)達(dá)國家“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”指的是在未來一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長慢，失業(yè)率高，投資回報(bào)率不高，政府支出增加，負(fù)債率上升和利率水平較低。而中國的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”有自己的特征，包括社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少、人口老齡化、環(huán)境惡化和過剩產(chǎn)能等等。他預(yù)測(cè)：“未來中國經(jīng)濟(jì)增長速度不可能像過去那么高，但是仍然將維持持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前經(jīng)濟(jì)下滑不是因?yàn)闈摿Σ粔颍且驗(yàn)槎唐诳傂枨蟛▌?dòng)。”

而對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任、農(nóng)研院院長陳錫文認(rèn)為，一類是體制機(jī)制問題，另一類是近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中表現(xiàn)出來的一些問題。“中國農(nóng)業(yè)盡管發(fā)展很快，但是仍然趕不上社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增長的速度，所以不得不需要增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。”

陳錫文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)要解決三個(gè)問題：一是將中國農(nóng)業(yè)放到國際農(nóng)業(yè)中重新定位，同時(shí)考慮我國特殊國情；二是深層次制度改革；三是農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營和城鎮(zhèn)化速度之間的協(xié)同。同時(shí)，我國生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)亮起了紅燈。

中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜表示，中國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入“供需難以平衡，結(jié)構(gòu)明顯短缺”的新時(shí)期；生產(chǎn)要素供給困難，人力工資和耕地租金上漲導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升；生產(chǎn)力增長后勁不足，農(nóng)業(yè)科研體制的激勵(lì)機(jī)制存在偏差，農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)推廣面臨挑戰(zhàn)；農(nóng)產(chǎn)品市場面臨嚴(yán)峻的國際競爭；小規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾日益突出。

此外，全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)副主任杜鷹還指出，實(shí)行目標(biāo)價(jià)格政策可以解決以最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策承擔(dān)過多保障農(nóng)民收入功能的問題。目前農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革主要存在操作上的問題。“農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格本質(zhì)上是一種價(jià)格支持政策，是農(nóng)業(yè)支持工具箱中的有效手段。未來面臨的挑戰(zhàn)是將目標(biāo)價(jià)格政策劃入黃箱政策存在困難，需要研究考慮納入綠箱或藍(lán)箱政策。”

走出困局：改革創(chuàng)新加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入

針對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的諸多挑戰(zhàn)，“辨證施治”無疑是最好的選擇，陳錫文建議，要走出當(dāng)前的農(nóng)業(yè)困局，一方面需要通過改革創(chuàng)新，獲得改革紅利；另一方面需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，更好地利用資源。

黃季焜也認(rèn)為，未來在涉農(nóng)政策制定的過程中需要明確三大政策目標(biāo)，即提高農(nóng)民收入、保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。“從改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)來看，中國農(nóng)業(yè)成功主要依靠四個(gè)法寶，即制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場改革和農(nóng)業(yè)投入。目前實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、目標(biāo)價(jià)格、科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入等政策需要改進(jìn)或完善。”

而對(duì)于如何具體推進(jìn)我國“三農(nóng)”的改革發(fā)展，林毅夫呼吁政府做好以下幾個(gè)方面的工作：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模；鼓勵(lì)種植經(jīng)濟(jì)作物；讓農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)；支持農(nóng)村的新科技、農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究；生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證食品安全；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的人力資本投資，提高農(nóng)民素質(zhì)；大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)。

針對(duì)政府如何開展工作，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁還補(bǔ)充道，解決農(nóng)業(yè)問題需要農(nóng)業(yè)部、工信部、教育部、商務(wù)部等多部門跨部門合作，以保證提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開市場配置資源。明晰產(chǎn)權(quán)、完備的價(jià)格體系和低交易成本是市場有效配置資源的三個(gè)條件。

鏈接地址:http://www.cast.net.cn/zx/zjlt/250412.shtml