丁威迪-曼城贴吧-007足球比分网-2024至2025赛季什么时候开始|www.dmzdj.com

文章來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所       作者：郝志強(qiáng) 楊艷濤        點(diǎn)擊數(shù)： 508 次     發(fā)布時(shí)間：2014-10-24     【字體：大 中 小】

    近年來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施盡管隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施得到了明顯改善，但與城市相比仍存在很大差距。面對(duì)當(dāng)前全面深化改革、共筑中國(guó)夢(mèng)的大好形勢(shì)，把相關(guān)思考整理出來(lái)，對(duì)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)問(wèn)題提出建議：參考我國(guó)2008年為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴而推出的一攬子計(jì)劃，在我國(guó)“十三五”、“十四五”期間，假如也能給農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)工作投入4萬(wàn)億資金，將取得多方面成效，將會(huì)引發(fā)一系列改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的乘數(shù)效應(yīng)，打造出我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至是增長(zhǎng)極。
    一、實(shí)施環(huán)境分析
    在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在，內(nèi)生動(dòng)力亟需增強(qiáng)的今天，城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施存在的巨大差距無(wú)疑為有效拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)提供了巨大市場(chǎng)。城市建設(shè)增速放緩和不同程度的結(jié)構(gòu)化產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，使這部分資源流向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村成為可能。只要科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，有望成為城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)力點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的各有關(guān)政策的頒布實(shí)施，特別是當(dāng)前加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，下大力氣建設(shè)新農(nóng)村等發(fā)展規(guī)劃為實(shí)施這項(xiàng)工作創(chuàng)造了極為有利的政策環(huán)境。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的積累，我們已經(jīng)具備了實(shí)施這項(xiàng)工作所需的人才、資金、物資、市場(chǎng)等條件。
    二、可預(yù)期主要效果
    1.將提供大量就業(yè)崗位和用工機(jī)會(huì)，助力解決多種城市病，解決好農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及后期運(yùn)行、維護(hù)、管理將加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所需就業(yè)崗位和用工機(jī)會(huì)將有效緩解城市就業(yè)、人口和基礎(chǔ)設(shè)施壓力。推動(dòng)城市功能定位更加科學(xué)合理，提升真正吸納農(nóng)民工融入城市的能力，延長(zhǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。同時(shí)，為農(nóng)村青壯年就近務(wù)工、務(wù)農(nóng)、就業(yè)、兼職創(chuàng)造更多穩(wěn)定的機(jī)會(huì)，將大大增加農(nóng)民收入。
    2.將加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。通過(guò)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，可根據(jù)我國(guó)人多地少的現(xiàn)狀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)好配套設(shè)施設(shè)備，細(xì)化分工，提高效率，并培育出農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
    3.將有效解決農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，社會(huì)效應(yīng)凸顯。隨著青壯年加入，不僅能從根本上解決誰(shuí)來(lái)種地和農(nóng)民斷層問(wèn)題，更促進(jìn)了家庭和睦，提高了居民幸福指數(shù)，將從公共服務(wù)、教育、醫(yī)療等多方面促進(jìn)這個(gè)特殊群體的健康發(fā)展，為減少社會(huì)問(wèn)題發(fā)生、維護(hù)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，將為城市發(fā)展提供更強(qiáng)有力支撐。
    4.將有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，解決“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)問(wèn)題。長(zhǎng)期困擾農(nóng)村的垃圾污染、道路交通、改水改廁、集中供水供暖等問(wèn)題將逐步得到解決，傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在農(nóng)村的土壤中將得到更好地傳承與弘揚(yáng)，真正實(shí)現(xiàn)宜居村莊、美麗鄉(xiāng)村。
    三、政策建議
    1.充分發(fā)揮政府有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)性作用。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)城市帶發(fā)展需求，增強(qiáng)地市級(jí)政府統(tǒng)籌自主決策能力，以便制定出更加符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)實(shí)際情況的發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)政策引導(dǎo)、監(jiān)督保障等措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
    2.制定適合各地情況的建設(shè)優(yōu)先序。針對(duì)各地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系等方面的需求緊迫度不同，充分尊重農(nóng)民的主體性意愿，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh，就解決好具體問(wèn)題，制定出切實(shí)可行的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的優(yōu)先序。
    3.充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重以點(diǎn)帶面。浙江省通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全國(guó)率先開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，已打造35個(gè)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、80條景觀帶和200多個(gè)特色精品村落，全省已逐漸形成城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，基本形成了農(nóng)村“30分鐘”公共服務(wù)圈。各地應(yīng)積極學(xué)習(xí)這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特色，在打造亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
    4.拓展多種途徑，加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。對(duì)接我國(guó)重大產(chǎn)業(yè)需求和不同區(qū)域發(fā)展需要，逐步建成以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)機(jī)推廣、科研院所為補(bǔ)充的培育體系，為加快培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展需要的新型農(nóng)民提供保障。
    5.努力創(chuàng)新投融資模式，拓展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額高達(dá)44.7萬(wàn)億，是全國(guó)財(cái)政收入12.9萬(wàn)億的3.5倍，可鼓勵(lì)民間資本投入其中。同時(shí)，可采用結(jié)對(duì)幫扶、物資援助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、逐年償還等新型財(cái)政資金運(yùn)作模式，緩解國(guó)家財(cái)政壓力，提高建設(shè)效率。
    （作者：郝志強(qiáng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)；楊艷濤，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員。）